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党建领航

2014年10月20日总一三八期

  发布时间:2014-12-01

党风廉政月读

第十期
(总一三八期)

中共www.301.net纪委                                2014年10月20日

 

                                                                                                                                                        

警钟长鸣

一旦漠视了清正清廉,放松了思想防线,丧失了党性,放弃了原则,贪婪的欲望就会滋生。那么——


“走向腐败简单得就像翻书”


忏悔人:刘生海


原任职务:甘肃省敦煌市地税局局长、酒泉市地税局纪检组组长、定西市地税局副局长


涉案罪名:受贿罪、贪污罪、挪用公款罪、巨额财产来源不明罪、徇私舞弊不征税款罪


判决结果:2014年1月3日,刘生海被酒泉市中级法院一审以上述五罪数罪并罚,判处有期徒刑二十二年,剥夺政治权利四年,并处没收个人全部财产。


        犯罪事实:2004年至2013年5月,刘生海利用担任敦煌市地税局局长和酒泉市地税局纪检组组长的职务便利,为他人谋取利益,多次非法收受他人财物,折合人民币472万余元;通过套取代扣税款手续费及私设“小金库”,以提取现金、报销个人支出费用等手段贪污公款140万余元;利用职务之便,挪用公款49.99万元借给他人炒股,进行营利性活动;家庭财产有588万余元不能说明合法来源;利用税收征管职务之便,收受他人钱物后,指使下属违规开具金额564万余元的建筑安装业发票一张,致使国家税收损失27万余元。


       自被检察机关立案侦查以后,我从极大的失落、悲痛、懊悔、觉醒中一步步走来。每天透过铁窗只能看到极小的天空,看不到明媚的阳光,看不到皎洁的月光。看守所里关押着我罪恶的灵魂,也关押着我太多的痛苦、懊悔及无尽的思念。我痛苦的是失去自由,远离亲人;懊悔的是自己的贪欲和肆无忌惮;而思念太多太多,我思念病魔缠身的高堂老母,思念妻子、儿子及兄弟姐妹,更思念幸福自由的生活。希翼我的忏悔能作为一个反面教材,给广大领导干部敲响警钟。


从接受到习惯


     1989年大学毕业后,我成为一名人民教师。那时的我,踏实好学、勤奋敬业,得到了单位领导和同事的认可,获得过多项荣誉。1995年底,我调到酒泉市地税局工作。此后的十多年时间,从一般干部到走上领导岗位,我的每一次进步、取得的每一个成绩和荣誉,都倾注了党组织及领导对我的培养和信任。我本应该感恩组织,感恩领导和同事,更加努力地工作,没想到,我却因贪腐走上了一条不归路。


      走上领导岗位后,每逢节庆,干部职工登门拜访都不会空手而来。在长久形成的社会风气以及似乎与民俗相关的氛围中,我从最初的不愿收,发展到来者不拒。随着担任领导职务的时间越来越长,各种有求于我的企业老板在我周围形成了一个如影随形的包围圈,送礼的圈子也越来越大、越来越复杂。面对阿谀奉承、前呼后拥,开始的时候我很反感,也曾多次严词拒绝过送礼人。我知道,不管是单位的同事还是社会上的生意人,没有无缘无故找上门来的。但是,这些人往往并不在送礼时提出要求,而且,很多人都是地方上的熟面孔,或者经人先容,加之是逢年过节,我就更不好意思拒绝。而且,经历多了之后,我慢慢地认可了他们的做法,并逐渐从接受到习惯。


教训极其惨痛


     我由一名领导干部堕落成罪人,教训是极其惨痛的。我走上犯罪道路,最根本的原因是放松了世界观的改造,放松了清廉自律这根弦,放松了自我约束,法制观念淡薄,错误地认为只要干好工作、政绩突出,收了也不是大问题。同时,侥幸心理让我在错误的道路上越走越远。回顾自己走向犯罪,至少有以下几个方面的教训:


一是放松了政治学习,在大是大非面前、在原则性问题上没有很好地把握住自己。


二是放松了世界观的改造,没有树立正确的人生观、价值观、荣辱观,拒腐防变的能力不强,抵制不住诱惑,当了金钱的俘虏。


三是没有正确对待手中的权力,把组织赋予我的权力当成了捞取个人好处的工具和资本。


四是没有把好人际交往关。在与一些人的交往中,没有把握好度,对于他们的“盛情看望”、“礼尚往来”,最终没能抵御住,对他们提出的要求难以回绝,逐步丧失了党性、放弃了原则,被一步步推进了犯罪深渊。


紧要处只有几步


      可能每个人都有在内心忏悔的时候,只是不同的时间不同的感悟,不同的地点忏悔的心境又不尽相同。如果我始终以清正清廉要求自己、约束自己,如果我始终如一地保持党性原则,以束人之心严格管束自己,也不至于在金钱面前折腰,不至于葬送自己的前程,不至于以戴罪之身面对审判。一位领导干部一旦漠视了清正清廉,放松了思想防线,丧失了党性,放弃了原则,贪婪的欲望就会滋生。那么,走向腐败简单得就像翻书一样。一旦有了第一次,就会有第二次、第三次……那么,即使你在工作中再勤政,取得的成绩再大,一旦事发,也要面对法律的制裁。


人生的道路虽然漫长,但紧要处常常只有几步。愿大家能够记住我的耻辱而使自己不会蒙受耻辱;能够汲取我的蜕变而使自己不会蜕变;能够体察我失去自由的痛苦而洁身自好,清白做人,清白做官;能够感受我大墙相隔亲人不能相见的煎熬而珍惜现在、珍爱家人。


反腐广角

人民论坛刊文解读周永康案形成的原因与对策


      周永康被查办,标志着现任领导人反腐败政治决心又通过了一个重大检验。有媒体评论认为,周永康案折射出当前我国政治生态中的一些严重问题。这是个非常值得重视的议题。


不健康的、异化的人际关系在党内、政府内蔓延,导致政治生态在局部上的恶化


     单从字面上看,“政治生态”是一个宏观、总体概念,讨论的是“生态”、“环境”、“气候”类问题,含义一定会很宽泛。因此,这里有必要先做一些限定,以方便后续的讨论和分析。“政治生态”本身是一个宏观概念,但却可以从一些维度,特别是一些具体的、重要的维度来展开讨论。本文主要从官员的人际关系的角度来定义政治生态。


    周永康腐败集团个案表明,我国政治生态中确实存在着严重的问题,值得高度警惕。以周永康为焦点,其人际关系十分广泛和复杂,其恶化程度几乎可与其广度相比拟。周永康的主要人际关系可划分为这样几类:领导秘书关系、上下级关系、官商关系(政商关系)、官黑关系(白黑关系)、家庭成员关系、异性关系等。


     从与周永康有关的一干人等腐败、违纪、违法犯罪事实来看,有的媒体评论他们是一张“结构复杂能量巨大的腐败网”、“越来越大的非法利益集团”。试图全面绘制出周永康的人际关系网到底横跨多少地方,纵贯多少领域,恐怕还需要一些时日。仅从其六任秘书、多位下属、多位近远亲属违法犯罪事实来看,周永康可谓邪威巨大,好像掌握了武侠传说中的“吸星大法”。跟他有关的人,很难逃脱堕落、违法犯罪的命运。


     根据党的组织纪律以及现代政府公共伦理要求,无论是官员的工作关系,如领导秘书关系、上下级关系、官商关系等,还是私人关系,如家庭成员关系、异性关系等,都是有严格界限的,不能公私不分,更不能以私废公。至于官黑关系,则是绝对不能发展和建立的。首先,周永康的人际关系突破了各种应有的边界和底线。


      其次,他的人际关系只剩下一类主题,即腐败谋私、利益冲突、相互利用、沆瀣一气。总之,只有一个私字。在这种人际关系主导下,个人和组织的关系成为了被腐蚀、践踏的对象。事实上,周永康并非孤立的个案。近些年来,查处的许多官员的人际关系都有类似的问题,只是周永康的人际关系网规模更大、腐蚀力更强而已。这种不健康的、异化的人际关系在党内、政府内蔓延,严重地损害了我国的政治生态,甚至导致政治生态在局部上的恶化。这种不健康政治生态一旦形成和出现,就会严重扭曲现存的道德和制度,产生巨大的腐蚀力。周永康案就很典型,仅其一人,在约20年时间里,就能导致10余省地,国土、石油、公安、政法等多个系统的众多干部腐败犯罪,建立起一个十分惊人的腐败“王国”。这样的腐败分子不需要很多,仅几个、十几个,就足以腐蚀全党全国,搞垮政权。


周案形成的原因与对策


      周永康个案及类似个案为什么会形成?主要的原因有哪些?只有搞清楚这些深层及具体原因,才有可能找到构建健康政治生态的良方。总结周案的深刻教训,至少有三个重要原因。


一是,不能做到以“零容忍”的态度和行动惩治腐败。周永康的升迁轨迹有一个突出的特点,就是自1989年起,他就走上了“一把手”领导岗位,行政级别也已经是在地厅级及以上(兼任胜利油田管理局党委书记、局长和东营市委书记)。正是由于大家的反腐败存在不少例外,不能做到“零容忍”,才客观上“养痈遗患”,使1989年的“小老虎”一步步长大为“老虎”甚至“大老虎”。他的腐败“王国”也主要是这个时期建立并壮大的。


二是,特殊的干部选拔任用体制使然。从总体上看,我国实行的仍然是“伯乐相马”这样一套特殊的干部选拔任用体制,其实质是“以人选人、少数人选人”。这样一套体制事实上就造成了一个人身依附体系。社会上早就有一个顺口溜,即一个人能不能得到提拔,关键要“三行”:一是,你得行;二是,有人说你行;三是,说你行的人行。顺口溜说要“三行”,其实最后“一行”最关键。因此,能否找到“行”的人,确立人身依附关系,就成了决定一个人升迁的决定性因素。换句话说,古代社会流行的“一人得道鸡犬升天”的情况,事实上在今天仍然存在。为什么历任秘书、那么多下属都对周死心塌地、死忠?并不是他们每一个人都先天地缺乏党性原则,而是党性原则很难与这套体制相对抗。


三是,“纸老虎”、“稻草人”式的制度太多。应当说,执政党和国家的很多制度并非不健全,更不能说空白,关键是得不到实行。处理官商关系、领导干部家人从业、给领导人配备秘书等方面防止利益冲突的制度,也不能说是空白,但就是得不到实行,缺乏制度应有的严肃性和约束力。周永康自国土部调任四川任省委书记时,就可以私自决定带秘书前去,还是两个。这种制度形同虚设的情况就肯定会给有野心的个人建立其私人“王国”提供大大的便利。这些问题和教训真的值得深入反思并切实加以解决。


原因分析深刻、透彻了,如何建构健康和谐政治生态的对策也就有了。


第一,切实做到以“零容忍”态度和行动惩治腐败。而这就必须要依靠深入的反腐败体制机制改革,使反腐败机构获得充分的独立性和权威性,使反腐败机构能确保高度的清廉性和专业性。这样,就能肯定地把“老虎”消灭在“苍蝇”阶段,而不是纵“蝇”为“虎”。


第二,彻底改革选人用人体制,变“伯乐相马”为“规则赛马”。一个人的提拔升迁不再由某个“行”的人说了算,而是基于制度规则,通过公开、公平的竞争说了算。这样,“领导干部个人要忠于党、忠于组织、忠于人民”的原则就可兑现,人身依附关系自然就不可能生存。


第三,检讨所有的“纸老虎”、“稻草人”式的制度,切实解决实行力方面存在的问题。究竟哪些制度是“纸老虎”、“稻草人”呢?其实很容易识别。凡是问题丛生的领域,就可以断言,相关的制度就都是。如何解决呢?制度实行方面的设计是重点,有没有实行主体,责任明确与否,有没有严格的责任追究?一旦这些解决了,责任倒逼机制可以使一个存在设计缺陷的制度得到修正。


廉政学问

习大大反腐论述:有干部信奉拉帮结派圈子学问


编者按:经中共中央批准,中共中央文献研究室编辑的《十八大以来重要文献选编》上册,已由中央文献出版社出版。党的规矩,党组织和党员、干部必须遵照实行,不能搞特殊、有例外  切实实行组织纪律。


原标题:首次公开发表的习大大同志8篇文稿中有关党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编之一


管党治党一刻不能松懈


编者按:经中共中央批准,中共中央文献研究室编辑的《十八大以来重要文献选编》上册,已由中央文献出版社出版。该书收入自2012年11月党的十八大至2014年3月十二届全国人大二次会议这段时间内的重要文献,共70篇。其中,习大大同志的文稿24篇,有8篇是首次发表。为深入学习习大大同志关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要讲话精神,本网从首次发表的8篇文稿中摘编有关论述。今天推出第一期,敬请关注。


党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党


      党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党。对大家这样一个拥有八千五百多万党员、在一个十三亿人口大国长期执政的党,管党治党一刻不能松懈。如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,那大家党迟早会失去执政资格,不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听。《在全国组织工作会议上的讲话》(2013年6月28日)


党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设


      大家党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势。大家党有八千五百多万党员,在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政,如果不严明党的纪律,党的凝聚力和战斗力就会大大削弱,党的领导能力和执政能力就会大大削弱。毛爷爷同志说过:“加强纪律性,革命无不胜。”邓小平同志指出:“大家这么大一个国家,怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想,二靠纪律。组织起来就有力量。没有理想,没有纪律,就会像旧中国那样一盘散沙,那大家的革命怎么能够成功?大家的建设怎么能够成功?”革命战争年代,大家党团结带领人民打败穷凶极恶的敌人、夺取中国革命胜利,靠的是铁的纪律保证。新的历史条件下,大家党要团结带领人民全面建成小康社会、基本实现现代化,同样要靠铁的纪律保证。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设,越要维护党的团结统一,确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》(2013年1月22日)


政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律


      严明党的纪律,首要的就是严明政治纪律。党的纪律是多方面的,但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩,是维护党的团结统一的根本保证。《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》(2013年1月22日)


同党中央保持一致不是一个空洞口号,而是一个重大政治原则


      党章是大家党的总章程、总规矩。严明政治纪律就要从遵守和维护党章入手。遵守党的政治纪律,最核心的,就是坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,同党中央保持高度一致,自觉维护中央权威。同党中央保持一致不是一个空洞口号,而是一个重大政治原则。在引导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上,全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。各级党组织和领导干部要牢固树立大局观念和全局意识,正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系,任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提。要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义,决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻实行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。对党的决议和政策如有不同意见,在坚决实行的前提下,可以声明保留,并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出,这是党员的权利。但是,决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见,决不允许公开发表违背中央决定的言论,决不允许泄露党和国家秘密,决不允许参与各种非法组织和非法活动,决不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》(2013年1月22日)


要强化程序观念,该报告的必须报告,该打招呼的必须打招呼


      每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。不论担任何种职务、从事何种工作,首先要明白自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员,要用入党誓词约束自己。要强化程序观念,该报告的必须报告,该打招呼的必须打招呼,该履行的职责必须履行,该承担的责任必须承担,少些“迈过锅台上炕”的做法,也少些“事后诸葛亮”的行为。要有担当意识,遇事不推诿、不退避、不说谎,向组织说真话道实情,勇于承担责任。《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》(2013年1月22日)


党内决不允许有不受党纪国法约束、甚至凌驾于党章和党组织之上的特殊党员


      当前,在遵守和维护政治纪律方面,绝大多数党组织和党员干部做得是好的。但是,也有少数党员干部政治纪律意识不强,在原则问题和大是大非面前立场摇摆,有的对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见;有的地方和部门对维护党的政治纪律重视不够,个别的甚至对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违。有的党员干部想说什么说什么,想干什么干什么。有的还专门挑那些党已经明确规定的政治原则来说事,口无遮拦,毫无顾忌,以显示自己所谓的“能耐”,受到敌对势力追捧,对此他们不以为耻、反以为荣。这些问题在党内和社会上造成恶劣影响,给党的事业造成严重损害。党内决不允许有不受党纪国法约束、甚至凌驾于党章和党组织之上的特殊党员。《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》(2013年1月22日)


一个政党,不严明政治纪律,就会分崩离析


      现代政党都是有政治纪律要求的,没有政治上的规矩不能成其为政党。就是西方国家,主要政党在政治方面也是有严格约束的,政党的重要成员必须拥护本党的政治主张、政策主张,包括本党的意识形态。大家注意看就知道,西方国家议会投票,往往是政党壁垒分明,一个党的议员要不就是都反对,要不就是都支撑。这说明了什么?不就是各党对自己的党员有政治上的约束嘛!对那些在政治上行动上与本党离心离德的党员,西方国家政党也是要实行纪律的,甚至给予解雇处分。一个政党,不严明政治纪律,就会分崩离析。苏联解体前,在所谓“公开性”、“民主化”的口号下,苏共放弃了民主集中制原则,允许党员公开发表与组织决议不同的意见,实行所谓各级党组织自治原则,一些苏共党员甚至领导层成员成了否定苏共历史、否定社会主义的急先锋,成了传播西方意识形态的大喇叭,苏共党内从思想混乱演变到组织混乱。最后,这样一个有着九十多年历史、连续执政七十多年的大党老党就哗啦啦轰然倒塌了。人们曾经提出一个问题,苏共早年在有二十万党员时能够夺取政权,在有二百万党员时能够打败法西斯侵略者,而在有近二千万党员时却丢失了政权、丢失了自己,这是为什么?我看,很重要的一个原因是政治纪律被动摇了,谁都可以言所欲言、为所欲为,那还叫什么政党呢?那是乌合之众了。《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》(2013年1月22日)


如果党的政治纪律成了摆设,就会形成“破窗效应”


      身为党员,铁的纪律就必须实行。毛爷爷同志说,路线是“王道”,纪律是“霸道”,这两者都不可少。如果党的政治纪律成了摆设,就会形成“破窗效应”,使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性,党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”。《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》(2013年1月22日)


干部出问题,都是因为纪律的突破


      党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治?就要靠严明纪律。一九六四年十月,周恩来同志在音乐舞蹈史诗《东方红》演出人员大会上作报告时说,毛爷爷同志说大家党是“一个有纪律的,有马克思列宁主义的理论武装的,采取自我批评方法的,联系人民群众的党”,“毛爷爷同志特别把有纪律放在最前面,这不是偶然的。因为这是决定党能否坚持革命、战胜敌人、争取胜利的首要条件”。干部出问题,都是因为纪律的突破。必须严明党的纪律,党的各项纪律都要严。遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查,而不能合意的就实行,不合意的就不实行,不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)


有的只对领导个人负责而不对组织负责,把上下级关系搞成人身依附关系


      改革开放和发展社会主义市场经济,改变了原有的资源配置方式和组织管理模式,越来越多的单位人变成社会人,各种复杂的人际关系和利益关系对党内生活带来不可低估的影响,引发了种种问题,组织观念薄弱、组织涣散就是其中一个需要严肃对待的问题。比如,有的个人主义、自由主义严重,目无组织纪律,跟组织讨价还价,不服从组织安排;有的党组织和领导干部在处理一些应该由中央和上级组织统一决定的重要问题时,事前不请示、事后不报告,搞先斩后奏、边斩边奏,甚至斩而不奏;有的变着法儿把一件完整的需要汇报的大事情分解成一件一件可以不汇报的小事项,让组织程序空转;有的领导班子既有民主不够、个人说了算问题,也有集中不够问题,班子里各自为政,把分管领域当成“私人领地”,互不买账,互不服气,内耗严重;有的只对领导个人负责而不对组织负责,把上下级关系搞成人身依附关系;有的办事不靠组织而靠熟人、靠关系,形形色色的关系网越织越密,方方面面的潜规则越用越灵;有的党组织对党员、干部疏于管理,缺乏严肃认真的组织生活,等等。《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)


党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位


      政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。党的各级组织要加强对党员、干部遵守政治纪律的教育,党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位,确保全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)


组织严密是党的光荣传统和独特优势


     党的力量来自组织,组织能使力量倍增。大家党是按照马克思主义建党原则建立起来的政党,大家党以民主集中制为根本组织制度和领导制度,组织严密是党的光荣传统和独特优势。九十多年来,大家党栉风沐雨、历经坎坷,不断从胜利走向胜利,发展成为世界第一大执政党,组织严密是重要保证。《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)


组织纪律松弛已经成为党的一大忧患


      组织纪律松弛已经成为党的一大忧患。组织观念、组织程序、组织纪律都要严起来。不严起来,就是一盘散沙。如何在新形势下加强全党的组织纪律性,是需要大家认真思考和回答的重大课题。《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)


党性说到底就是立场问题


     组织纪律性是党性修养的重要内容。加强组织纪律性必须增强党性。党性说到底就是立场问题。共产党人无论是想问题、搞研究,还是作决策、办事情,都必须站在党和人民立场上,而不能把个人利益放在第一位。这就是共产党人的党性原则。《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)


一个人不管当到多大干部都要有组织纪律性


       大家共产党人特别是领导干部都应该心胸开阔、志存高远,始终心系党、心系人民、心系国家,自觉坚持党性原则。坚持了党性原则,就不会把个人凌驾于组织之上,或者使自己游离于组织之外。遵守党的组织纪律,向组织报告,听组织意见,很多问题就不会发生。一个人什么时候容易犯错误?就是以为自己万物皆备、一切顺利的时候,得心应手了就容易随心所欲,随心所欲而又不能做到不逾矩,就要出问题了。月盈则亏,水满则溢。一个人不管当到多大干部都要有组织纪律性,职位越高组织纪律性应该越强,防微杜渐才能不出问题。《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)


牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作


      党章规定的“四个服从”,既是党最基本的组织原则,也是最基本的组织纪律。相信组织,这是党内很多老同志最可贵的品质,他们把相信组织、服从组织视为生命。全党同志要强化党的意识,始终把党放在心中最高位置,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,做到忠诚于组织,任何时候都与党同心同德。全党同志要强化组织意识,时刻想到自己是党的人,是组织的一员,时刻不忘自己应尽的义务和责任,相信组织、依靠组织、服从组织,自觉接受组织安排和纪律约束,自觉维护党的团结统一。《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)


请示报告不是小事,不要满不在乎


       作为干部特别是领导干部,在涉及重大问题、重要事项时按规定向组织请示报告,这是必须遵守的规矩,也是检验一名干部合格不合格的试金石。连这一点都做不到,还是一个合格的领导干部吗?领导干部要有组织观念、程序观念,该请示的必须请示,该报告的必须报告,决不能我行我素,决不能遮遮掩掩甚至隐瞒不报。请示报告不是小事,不要满不在乎,这些年来一些干部出事就出在这个上面。该请示报告的不请示报告,或者不如实请示报告,那就是违纪,那就要严肃处理,问题严重的就不能当领导干部。《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)


对不请示报告的干部,党组织要格外注意,可能就是要出问题的前兆


       当前,在请示报告制度方面存在不少问题。有的干部目无组织,干了什么、人跑到哪里去了,组织上都不知道,泥牛入海无消息。有事要找他,众里寻他千百度,颇费周折。孔子说“游必有方”,大家的领导干部特别是高级干部要是连这一条都做不到,那就成问题了。对不请示报告的干部,党组织要格外注意,可能就是要出问题的前兆。


领导干部个人事项报告制度是请示报告制度的一个重要组成部分,要在一定比例中抽查,如果填的和实际情况不一样,就要说清楚为什么,不能糊弄党组织。省部级领导干部离婚、再婚要不要报告?身边人出现重大问题要不要报告?当然要报,第一时间就要报告,要报告发生了什么事,报告是什么原因。不要突然来了一个网上信息,大家不知真假,再去核实就被动了。光知道没有报告不行,还要问清楚为什么不报告。到了一定程度就要派纪委去了解情况。《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)


任何时候任何情况下,都要自觉防止个人凌驾于组织之上


      领导干部包括主要负责同志,要准确表达组织意图和个人意图,该以组织名义出面就不要以个人名义出面,该以个人名义出面就不要以组织名义出面,该集体研究就不要擅自表态,该征求意见就不要省略程序,不能把个人意见强加给集体、强加给组织,不能用个人决定代替组织决定。任何时候任何情况下,都要自觉防止个人凌驾于组织之上。《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)


在党组织面前,党员、干部不能隐瞒自己,不能信口雌黄


党员、干部要正确对待组织,对党组织忠诚老实。在党组织面前,党员、干部不能隐瞒自己,不能信口雌黄。党员、干部之间也应该言行一致、表里如一,讲真话,讲实话,讲心里话。《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)


不允许以任何借口阻扰和拖延组织决定的实行


        对向组织讲真话、报实情的党员、干部,各级党组织都要支撑和保护。对党组织决定,党员、干部应该不讲任何价钱,不打任何折扣。如果认为组织决定有不妥之处,可以按照组织程序提出意见和建议,但在组织没有改变决定之前,必须毫无保留实行,不允许以任何借口阻扰和拖延组织决定的实行。每个党员、干部,无论党龄长短、职务高低,都必须接受党组织教育和监督。越是党龄长、职务高、成绩大,越要谦虚谨慎、戒骄戒躁,而不能居功自傲,更不能把成绩和贡献当作向组织讨价还价的资本。《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)


党的规矩,党组织和党员、干部必须遵照实行,不能搞特殊、有例外


       切实实行组织纪律。制定纪律就是要实行的。“不以规矩,不能成方圆”,“木受绳则直,金就砺则利”,讲的就是这个道理。党的规矩,党组织和党员、干部必须遵照实行,不能搞特殊、有例外。各级党组织要敢抓敢管,使纪律真正成为带电的高压线。


实行组织纪律就要明确,哪些事能做、哪些事不能做,哪些事该这样做、哪些事该那样做,哪些事可以个人对组织或组织对个人、哪些事必须组织对组织,哪些事可以简化程序、哪些事只能按程序办,哪些事该发扬民主、哪些事该坚持集中,哪些事由自己决定、哪些事该请示报告,都要规定得明明白白。对违反民主集中制原则、拒不实行或擅自改变党组织作出的决定、个人或少数人决定重大事项的,对在党内搞非组织活动、破坏党的团结统一的,对不严格实行请示报告等组织制度的,对长期不参加党组织活动、不能履行党员义务的,必须及时批评教育;情节严重的,要给予组织处理或纪律处分。《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)


抓纪律,就要敢于板起脸来批评


抓纪律,就要敢于板起脸来批评。不要等犯了大错误才去批评,平常有问题就要及时批评。担心批评得罪人、会丢选票的心态在不少领导干部身上存在,有的不仅不敢批评、不愿批评,而且还经常以表扬代替批评。这些现象必须纠正。《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)


有的干部信奉拉帮结派的“圈子学问”


      需要注意的是,不能把党组织等同于领导干部个人,对党尽忠不是对领导干部个人尽忠,党内不能搞人身依附关系。干部都是党的干部,不是哪个人的家臣。有的干部信奉拉帮结派的“圈子学问”,整天琢磨拉关系、找门路,分析某某是谁的人,某某是谁提拔的,该同谁搞搞关系、套套近乎,看看能抱上谁的大腿。有的领导干部喜欢当家长式的人物,希翼别人都唯命是从,认为对自己百依百顺的就是好干部,而对别人、对群众怎么样可以不闻不问,弄得党内生活很不正常。邓小平同志早就说过:“上级对下级不能颐指气使,尤其不能让下级办违反党章国法的事情;下级也不应当对上级阿谀奉承,无原则地服从,‘尽忠’。不应当把上下级之间的关系搞成毛爷爷同志多次批评过的猫鼠关系,搞成旧社会那种君臣父子关系或帮派关系。”《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)


财政成了他们家的钱包,财政局长成了他们家的管账先生


       组织纪律、财经纪律过去都是不敢碰的高压线,现在这两条纪律在一些地方和部门成了最松弛的低压线。犯个组织纪律、财经纪律算什么?打个哈哈就过去了!一到节假日甚至不是节假日,有些人就到处跑,还带着一大家子,吃好的,住好的,玩好的,大江南北,长城内外,哪儿好就往哪儿去。不少是公款消费,财政成了他们家的钱包,财政局长成了他们家的管账先生。社保基金、扶贫资金、惠民资金等关系千家万户切身利益,历来贪污挪用这种钱要罪加一等,也有人敢下手。《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)