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在企业2015年反腐倡廉建设工作会议上的讲话

  发布时间:2015-04-17

欧阳廷亮

 

同志们:
     今天,企业召开2015年反腐倡廉建设工作会议,主要任务是学习贯彻党的十八届中央纪委五次全会精神和集团党风廉政建设工作会议精神,安排企业党风廉政和反腐倡廉工作任务,从而推动生产经营工作再创佳绩。
     刚才,企业总经理、党委副书记张建军同志传达了集团党风廉政建设工作会议精神,企业纪委书记、工会主席刘效森同志代表企业纪委作了工作报告,企业纪委副书记张珺同志传达了2015年纪检工作要点并对2015年党风廉政建设工作和反腐倡廉教育进行了安排。会后,各级党组织和各部门要积极行动,狠抓落实。下面,我代表企业党委,对今年企业的党风廉政建设和反腐倡廉工作提三点要求。
     一、提高思想认识,保持清醒头脑,切实增强党风廉政建设和反腐倡廉工作的紧迫感。
     党的十八大以来,以习大大同志为总书记的党中央,把反腐倡廉工作摆上事关大家党生死存亡的高度,相继制定出台了一系列制度规定,坚持老虎苍蝇一起打,严厉查处贪污腐败案件,形成了惩治腐败的高压态势。
     1月13日,习大大总书记在十八届中纪委五次全会上的讲话中指出,“反腐败斗争形势依然严峻复杂,主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利,腐败活动减少了但并没有绝迹,反腐败体制机制建立了但还不够完善,思想教育加强了但思想防线还没有筑牢,减少腐败存量,遏制腐败增量,重构政治生态的工作艰巨繁重。因此,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上”。总书记的讲话旗帜鲜明,立场坚定,为党风廉政建设和反腐倡廉工作提供了基本遵循。为此,大家必须保持清醒头脑,充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性,牢固树立规矩意识,严明政治纪律,采取有效措施,把反腐倡廉工作抓早抓小,抓细抓实,抓出成效。
     实践证明,生产经营搞不好要出问题,党风廉政关把不好也会出问题。从企业的情况看,反腐倡廉总体形势是好的,干部队伍主流也是好的,但存在的问题不容回避、也不容忽视。比如,一些干部对反腐倡廉工作重视不够,落实“一岗双责”不够到位,日常工作中还不能很好的把反腐倡廉工作与生产经营管理工作同安排、同落实;有的责任意识不够明确,不敢担当,对歪风邪气,视而不见;有的纪律松懈,自律意识不强,落实“八项规定”不够严格,不能用党员的标准严格要求自己;还有少数个别人政治敏锐性差,不用心、不长眼,借公事用车之际捎带办私事等等。对这些问题的严重性大家必须要有高度的警醒,举一反三,引以为戒,切实增强反腐倡廉的责任感,提高思想认识,把学习贯彻中央精神和集团的要求与企业生产经营等中心工作结合起来,把惩治和预防腐败的要求体现到各项工作措施当中,切实落实“两个责任”,加强教育管理和监督检查,扎实深入开展党风廉政建设和反腐倡廉工作。
      二、以健全党风廉政建设责任制为重点,认真落实主体责任,不断提高履职能力。
      落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,这是反腐败体制改革的一个突出特点,落实主体责任直接关系到党风廉政建设和反腐倡廉的成效。大家要按照中央要求和集团党委的部署,紧紧抓住“主体责任”这个 “牛鼻子”,种好“反腐责任田”,履行党风廉政建设领导者、实行者、推动者的职责。
      1、全面落实党委主体责任。企业党政主要领导作为党风廉政建设第一责任人,要牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的责任担当意识,充分发挥领导、组织和表率作用,增强主体意识、主动意识,做到知责、明责、履责。班子其他成员履行“一岗双责”必须做到守土有责,守土尽责,对职责范围内的党风廉政建设负起领导责任,做到党风廉政建设和业务工作同部署、同落实。党政主要领导作为第一责任人,要管好班子、带好队伍、对重大问题亲自过问,对重点环节亲自协调,组织推动,监督检查,履行好党风廉政建设的领导责任。
     2、切实承担起“一岗双责”责任。今年2月初,我和建军总经理代表企业党政领导班子与在座的14个党支部书记、33个部门(分场)负责人、正元企业党总支书记、总经理签订了《反腐倡廉政建设责任书》。企业党委《关于落实党风廉政建设责任制的实施办法》,明确规定了党委、经营班子成员、党支部书记、部门(分场)负责人在党风廉政建设中的具体责任。部门领导既是行政主管,又是党风廉政建设主要责任人。要按照“谁主管、谁负责”的原则,班子成员要担责到位。对本部门的党风廉政建设和反腐倡廉工作负领导责任,管好自己,带好队伍,认真履行“一岗双责”的责任。
     今后,凡是下属出现违法违纪问题,除追究责任人的责任外,还要追究各支部、部门(分场)负责人的责任。
     3、纪委要认真落实监督责任。纪委要协助党政班子加强党风廉政建设和组织协调反腐倡廉工作,要聚焦企业的中心工作,按照转职能、转方式、转作风的要求,不断提升履职能力,强化监督执纪问责。
     三、严格实施惩防体系规划,强化关键环节的监督检查,不断把反腐倡廉工作推向深入
做好新形势下的党风廉政建设和反腐倡廉工作,必须按照习总书记提出的“四个全面”的要求,认真落实“两个责任”,即:“党委负主体责任,纪委负监督责任”,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、重在预防”的方针,深入抓好教育、预防、惩治工作,不断增强反腐倡廉的长期性和实效性,真正做到从思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。
     1、加强反腐倡廉教育,夯实思想基础。加强反腐倡廉思想教育,是拒腐防变的第一道屏障。今年要继续抓好中央“八项规定”及集团十五条措施、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《国有企业领导人员清廉从业若干规定》等党纪法规的学习教育。同时,要以加强干部教育为重点,把反腐倡廉教育贯穿于干部培养、选拔、管理、使用的全过程。其次,要着力抓好思想信念教育和党的宗旨教育,引导广大党员干部树立正确的人生观、世界观、价值观,按照“三严三实”的要求,自觉落实“八项规定”,持之以恒纠正“四风”。要完善警示教育、岗位廉政教育等教育工作机制。要进一步完善党委中心组学习制度、党政一把手定期讲廉政党课制度,使廉政教育的针对性更加突出,效果更加明显。要用近年来中央查处的一系列典型案例,深入开展党纪国法和廉政警示教育,让广大党员、特别是中高级管理人员绷紧拒腐防变这根弦,坚决做到守底线、知敬畏、守纪律、尽职责、作表率。
     2、完善反腐倡廉制度,强化规矩意识。反腐倡廉制度建设,是加强惩防体系建设、从源头上防治腐败的根本途径。大家要主动适应反腐倡廉工作的新形势,本着更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,坚持按制度管人,靠制度控权。针对易滋生腐败的薄弱环节和关键部位,针对权力运作中出现的缺失,切实打造规范、严密的“制度铁笼”,进一步完善权力运行的监控机制,强化监督,跟踪问责,使制度真正成为预防腐败的“防火墙”。
     3、突出监督重点,实现监督全覆盖。加强对权力的监督,是有效预防腐败的关键。今年要结合#3、4机组B级扩大性检修和多台次状态性检修、四台机组湿式电除尘改造、#5机组脱硫改造汇通以及环保技改完善等技改工程,突出监督重点,前移监督关口,从重点部门、重点岗位、重点环节入手,排查廉政风险,健全内控机制,构筑制度防线。切实加强工程项目、大宗物资采购招投标工作的监督,强化公开运作,做到监督管理不失控,干部行为不越轨,确保权力正确行使。
     把党内监督、行政监督和群众监督有机结合,不断提升监督合力。特别是要发挥内部审计监督职能,始终保持反腐败的高压态势。要始终立足抓早抓小,抓细抓实,对失职渎职、违法违纪行为、侵害企业利益案件,发现一起查处一起,涉及一个惩处一个,要让每一个党员干部牢记“手莫伸,伸手必被捉”的道理。
     同志们,全面落实十八届中纪委五次全会精神和集团反腐倡廉建设工作会议精神,对企业党风廉政建设和反腐倡廉工作至关重要,大家要以集团这次会议为契机,增强责任感和使命感,把思想和行动统一到中央的部署上,统一到集团的各项要求上,进一步加强纪律建设,落实“两个责任”,在集团党委的领导下,坚定信心,真抓实干,不断开创企业党风廉政建设和反腐倡廉工作新局面。