当前位置:www.301.net > 党建领航 >

党建领航

党风廉政月读2016年第六期

  发布时间:2016-06-20

                                                                                                                                                         
          ●牢固树立“四个意识”,第一位的是政治意识,党章意识就是政治意识的具体体现。
          ●党章意识不强、党的观念淡漠,是当前大家党面临的一大挑战。
          ●党章意识源于党员对党章、党史的深刻认识和理解,植根于党员的内心深处,作用于党员的一言一行。
          ●唤醒党章意识,就要求每名党员时刻不忘自己的党员身份,保持共产党人的先进性和纯洁性。
          ●共产党员面向党旗宣了誓,誓言是发自内心的承诺。要把誓词印在脑海里,无论走到哪里、无论从事什么工作,都要自觉用党章规范自己的言行,增强宗旨意识,不断厚植党执政的政治基础。
                                                              学习党章、尊崇党章、维护党章之三
                                                                              唤醒党章意识
  牢固树立“四个意识”,第一位的是政治意识,党章意识就是政治意识的具体体现。从开展党的群众路线教育实践活动,到“三严三实”专题教育,再到“两学一做”学习教育,是党的建设经常化的实践,根本目的都是为了增强党的观念,使每一名共产党员时刻牢记自己的政治面貌,在党言党、在党忧党,自觉履行党员的责任和义务。
  党章意识不强、党的观念淡漠,是当前大家党面临的一大挑战。这一问题不仅政府部门、国有企业有,就连各级党委及党的工作部门也存在。交纳党费是党员最基本的义务,当年革命先烈,即使在敌人的监狱里,临刑前也要给组织交最后一次党费。但现在有的国有企业、金融机构的党员干部,拿着高薪却不及时、足额交党费。最近经过巡视整改,山西20多家国企的党员干部补交了8900多万元党费,天津60多家国企补交了2亿多元党费。共产党员是马克思主义唯物论者,但一些党员领导干部不信马列信鬼神,烧香拜佛、求仙问卦看风水,把佛龛神像都供到了办公室,哪还有一点党员领导干部的样子。有的党组织居然把预备党员甚至是非党员任命为党的干部,可见党章意识淡漠到何等地步。十八大以来,以习大大同志为总书记的党中央一再强调牢固树立党章意识,是有其现实针对性的。党的观念一旦淡漠,组织必然涣散、纪律必然松弛,党就会成为一盘散沙,就不可能经受住长期执政的考验。
  党章意识源于党员对党章、党史的深刻认识和理解,植根于党员的内心深处,作用于党员的一言一行。大家党90多年一路走来,所赢得的每一次胜利、取得的每一个成绩,都离不开广大党员践行党的宗旨,付出辛劳乃至生命。为有牺牲多壮志!看看老一辈,冲锋陷阵的时候,都是共产党员冲在前面。建设和改革开放时期,一代又一代共产党员,牢记入党的誓言,不忘对人民的承诺。这些,不都是党章意识的生动体现吗?现在,党中央大力加强党的建设,全面从严治党,就是要让8800万党员把党章意识激发出来,把党的观念树立起来,把党的优良传统和作风传承下去,带领人民为实现伟大复兴而不懈奋斗。
  唤醒党章意识,就要求每名党员时刻不忘自己的党员身份,保持共产党人的先进性和纯洁性。清廉自律是党章对党员的最基本要求,是党员发挥先锋模范作用的应有之义,领导干部更要起到带头引领作用。清廉自律准则把党章要求具体化,对全体党员提出4条要求,对领导干部也有4条要求。如果领导干部能把前4条做到,后4条的清廉从政、用权、修身、齐家,就有了扎实的基础。牢固树立党章党规党纪意识,每一名党员、干部都要严格实行党章的各项规定,守纪律、讲规矩,知敬畏、存戒惧,形成尊崇党章、遵规守纪的高度自觉,永葆共产党员的本色。
  共产党员面向党旗宣了誓,誓言是发自内心的承诺。要把誓词印在脑海里,无论走到哪里、无论从事什么工作,都要自觉用党章规范自己的言行,增强宗旨意识,不断厚植党执政的政治基础。
                                                              学习党章、尊崇党章、维护党章之四
                                                                         忠于党章 勇于担当
  权力就是责任,责任就要担当,是习大大总书记对全党提出的要求。维护党章权威、捍卫党章尊严,关键在于各级党组织和党员干部,以高度的政治自觉和强烈的责任担当,扛起管党治党政治责任,用党章凝聚全党的力量,不断增强党的创造力和战斗力。
  党章是中国共产党人的“原教旨”,每一条都凝结着党的建设的经验与教训,是管党治党的重要法宝。以习大大同志为总书记的党中央从党章出发,肩负使命担当,针对当前突出问题,把全面从严治党一步步推向深入。党要管党、从严治党,从党中央做起就能赢得全党的拥护;把大家党管好治好了,就能赢得全国人民的信心和信赖。当前存在的突出问题是,一些党组织和党员领导干部背离了党章要求,丢掉了责任担当,只是嘴上喊得响,但对违反党章的行为不制止、不纠正,碰着事儿就绕、遇到问题就躲。最近巡视发现,有的单位司局级干部竟然写不全、答不全“五大发展理念”“四个全面”“四个意识”的内容;有的领导干部竟然记不住自己的入党年份,有的甚至几年没交过党费。党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛到了什么程度,这些例子很说明问题。如果各级党组织见怪不怪、听之任之,如果党员干部离开了党章这个本本,那就等于放弃了党的领导这一中国特色社会主义最核心的本质,最终必然是党将不党、一盘散沙。
  对党忠诚就要忠诚于党章,维护党章考验着每一个党组织和党员领导干部的忠诚和担当。首先是管人要敢担当。党在不同历史时期面临的形势任务、要解决的问题有所不同,管党治党的重点也就有所不同。立足当前,就是要解决不担当、不负责,不作为、乱作为,管党治党失之于宽、失之于松、失之于软。从严治党不是嘴上说说,言行一致最终要落实于“行”,勇于担当是践行党章的具体体现。要从党的领导干部和领导机关抓起,针对具体人、具体问题,用党章这个尺子去衡量,强化日常管理监督,做到有权必有责、失责必追究,督促党的领导干部践行忠诚干净担当。
  同时干事业也要敢于担当。不干,半点马克思主义也没有!党的路线方针政策写在党章里,是党的理想信念宗旨的具体化。实行党的路线方针政策,是党章规定党员干部的基本条件;结合实际,创造性地把党的路线方针政策实行到位就是担当。协调推进“四个全面”战略布局、践行五大发展理念,是党的路线方针政策在新的历史阶段的具体体现。能不能按照中央要求贯彻实行好,关乎党的领导能否层层落实到位,关乎实现“两个百年”奋斗目标。各级党组织和党员领导干部都要以党章为根本遵循,牢固树立党的观念,不折不扣贯彻党的路线方针政策,维护党中央的集中统一领导,确保中央政令畅通。
  党要完成肩负的历史使命,首先要把担子压给80多万“关键少数”。各级党员领导干部要自觉尊崇党章,唤醒责任意识、激发担当精神,勇于担当、善于担当,带动全党把党章各项规定落到实处,不辜负党和人民的重托。
中央通报
中央纪委公开曝光六起违反中央八项规定精神问题
  日前,中央纪委对6起违反中央八项规定精神问题进行公开曝光,这6起问题是:
  海南省人大常委会原副主任张力夫违规公款吃喝、收受礼品礼金等问题。2013年至2014年期间,张力夫先后6次违规接受公款宴请,合计花费5.745万元:2013年中秋节、2014年“五一”节前后,2次在海口市接受八一农场负责人公款宴请,合计花费1.8万元;2013年“五一”节、2014年国庆节后,2次在海口市接受海南天然橡胶产业集团企业加钗分企业负责人公款宴请,合计花费3.5万元;2014年下半年,2次在海口市接受阳江农场负责人公款宴请,合计花费4450元。2013年至2014年,违规收受农垦系统干部和民营企业老板共9人所送礼品礼金,折合共计27.6万元。同时存在违反组织纪律、工作纪律等问题。经中央纪委常委会研究并报党中央批准,给予张力夫解雇党籍处分,依照法定程序罢免其海南省第五届人大代表职务,终止其海南省第六次党代会代表资格,按副科级确定退休待遇;责令退赔相关费用;对违规收受的礼品礼金予以收缴。
  天津市医药集团有限企业原党委书记、董事长张建津违规接受宴请等问题。2013年以来,张建津多次在天津市“狗不理”贵宾楼等高消费场所,超标准接待有关单位,并接受天津银行等单位安排的超标准公务宴请;多次接受与市医药集团有业务关系的民营企业老板安排的宴请,为规避检查,还要求将茅台、五粮液等高档酒品装入矿泉水瓶带入饭店饮用。其中,2013年10月、2014年10月,2次参加民营企业老板在天津皇冠明珠酒店、意大利米兰某西餐厅为其举办的“生日宴”;2015年8月,在天津松川日式料理店接受民营企业老板宴请。同时存在严重违反政治纪律、组织纪律、工作纪律和收受贿赂等问题。张建津已受到解雇党籍、解雇公职处分,其涉嫌犯罪问题及线索已移送司法机关依法处理。
  河北省保定市体育局党委书记、局长郭建分批多次为其子大办婚宴问题。2015年5月12日,郭建向保定市纪委报告于5月16日为其子举办婚宴,不收礼金,宴请范围限于双方亲朋好友和同学,控制在15桌以内。此前,4月19日晚,郭建已在保定市地球村酒店设席5桌,宴请保定市商务局原同事;5月6日晚,在徐水区成宝酒店设席6桌,宴请原徐水县宣传部和文广新局同事。5月16日中午,又办婚宴18桌。3次宴请共计29桌,收受管理和服务对象、下属人员礼金共计8100元。保定市纪委给予郭建党内严重警告处分。
  浙江省丽水市遂昌县原县委常委、公安局局长魏丽伟等人违规公款吃喝问题。2015年12月30日晚,时任遂昌县委常委、公安局局长魏丽伟在该县交警大队内部食堂宴请前来考察工作的时任丽水市庆元县委常委、公安局局长季力等9人,遂昌县公安局10余人陪餐,消费菜品、酒水、香烟共计1.1万元,超过接待标准。2016年1月14日晚,经魏丽伟同意,遂昌县公安局班子成员等10余人在遂昌县“源口农庄”聚餐,为某调离干部送行,消费菜品、酒水共计1500元,用公款支付。丽水市委决定,给予魏丽伟党内严重警告处分和免职处理,给予季力党内警告处分和免职处理,其他相关责任人受到相应纪律处分和组织处理,责令有关人员退赔相关费用。
  上海市奉贤区奉浦社区党工委书记王少峰等人在探兵活动中借机公款旅游问题。2014年10月21日至25日,王少峰和奉浦社区调研员钟洪葵带领奉浦社区干部共11人赴福建省慰问现役奉浦籍士兵,期间到厦门市鼓浪屿、福州市平潭县仙人井和半洋石帆等景点游玩,并以购买土特产名义为每人发放现金1000元;钟洪葵还于2014年5月14日至18日,在赴四川省绵阳市慰问现役奉浦籍士兵时,到黄龙、九寨沟等景点游玩。奉贤区纪委给予王少峰党内警告处分,给予钟洪葵党内严重警告处分,责令有关人员退赔违纪所得。
  北京市公安局丰台分局经济犯罪侦查大队原政委侯卫民私车公养问题。2014年6月至2015年1月间,时任丰台分局经济犯罪侦查大队政委侯卫民将分局配发给大队的公务车辆加油卡私自留用,并通过挪用、粘贴公务车辆号牌等手段,先后为自己及其妻、其子名下的3辆私家车加油11次,累计金额3411元。北京市公安局丰台分局给予侯卫民行政记大过处分,责令退赔违纪所得。
  中央纪委有关负责人指出,上述6起问题,有的将违规宴请安排在内部食堂或农家乐饭店,有的将高档酒水装进矿泉水瓶带入饭店饮用,有的将婚宴拆分为多次办理,有的借公务之机游山玩水,有的将公车牌照粘在私家车上加油,说明“四风”在高压之下隐形变异,一些党员干部仍心存侥幸,不收敛、不知止。对上述问题的严肃查处,充分体现了大家党从严从紧抓纪律、驰而不息纠“四风”的坚定决心,广大党员干部要从中汲取教训,引以为戒。
  中央纪委有关负责人强调,作风建设永远在路上,各级纪检监察机关要坚持和完善三年多来形成的有效做法,继续发力加压,在坚持中深化、在深化中坚持,做到标准不降、要求不松、措施不减、氛围不淡;要紧盯“四风”的新动向新表现,深入开展调研分析,对隐形变异的,抓早抓小、动辄则咎,越往后执纪越严;对在执纪审查中发现的“四风”问题线索,深挖细查、决不放过。端午节将至,要重点查处违规公款吃喝、公款送粽子送节礼等突出问题,确保节日风清气正,坚决防止“四风”反弹回潮。
权威答疑
  部分党员干部反映,由于缺乏统一的关于程序、标准、范围的约束,可能导致地方在实行中央政策时层层加码。
  中央纪委法规室:《中国共产党纪律处分条例》是各级党组织和全体党员的行为规范和指引,是管党治党的重要基础性党内法规,适用于各级党组织和全体党员。《中国共产党纪律处分条例》对于规定的违纪行为在基本特征方面均作出了比较清晰的界定,比如:《中国共产党纪律处分条例》全文共有29条39处提及“违反有关规定”或者“不按照有关规定”等,这些规定均有具体规范。因此,根据《中国共产党纪律处分条例》认定违纪与否的政策界限是比较明确的。此外,《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》等开展纪律审查工作的一系列程序性的法规制度,也对纪律审查工作的程序作出了比较系统的规定。
  当然,考虑到我国地域广大、幅员辽阔,各地党的工作和纪律检查工作都有其许多自身的特点,《中国共产党纪律处分条例》第一百三十条授权省、自治区、直辖市党委可根据本条例制定单项实施规定。但是,省、自治区、直辖市党委制定单项实施规定时要严格实行《中国共产党党内法规制定条例》的有关规定,严格遵循党内法规制定权限和制定程序,不得违背党章,不得同《中国共产党纪律处分条例》等上位党内法规相抵触,并应当按规定报中央备案。
  一方面禁止党政机关干部经商办企业,另一当面又鼓励非公经济人士入党,二者是否存在矛盾?
  中央纪委法规室:《中国共产党纪律处分条例》第八十八条是关于违反有关规定从事营利活动行为的处分规定。其中,第(一)项将“经商办企业”作为违纪情形之一列出。这里规定的从事营利活动具体行为是否构成违纪要以是否违反了有关规定为前提条件。这些规定主要是指现行有效的相关党内法规和规范性文件。以第(一)项“经商办企业”为例,“有关规定”是指中共中央、国务院印发的《关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业的规定》等规定,这些规定禁止党和国家机关、人民团体及这些机关、团体中的党政干部经商办企业。边做“官”、边经商,难免公私不分,以权谋私,至少会使广大群众、其他没有“官”商背景的“经济人士”产生“合理怀疑”。因此,第八十八条规定与在非公经济组织中发展党员并不矛盾。
一些交通违法行为是否给予撤销党内职务、留党察看或解雇党籍处分?
  根据第32条规定,党员犯罪轻微,虽有罪但免于起诉和刑罚,或单处罚金的,要给予撤销党内职务、留党察看或者解雇党籍处分。但根据我国刑法修正案(九),从2015年11月1日起实施,一些交通违法行为也属于犯罪,比如严重超员或者超速,对于这些行为是否也要给予撤销党内职务、留党察看或者解雇党籍的处分?
________________________________________
  中央纪委法规室:《中国共产党纪律处分条例》第32条规定,党员犯罪情节轻微,人民检察院依法作出不起诉决定的,或者人民法院依法作出有罪判决并免予刑事处罚的,应当给予撤销党内职务、留党察看或者解雇党籍处分。这一条文是此次修订新增的内容。根据该条的规定,不论何种犯罪行为,只要是犯罪情节轻微人民检察院依法作出不起诉决定的,或者人民法院依法作出有罪判决并免予刑事处罚的,均应当给予撤销党内职务、留党察看或者解雇党籍处分。
怎样操办婚丧喜庆事宜才不算违规?
  关于“不能利用职权或职务上的影响操办婚丧喜庆事宜”的规定,建议对婚丧嫁娶、宴请的规模及收送礼金奠仪的金额制定明确标准,还建议实行时敬重少数民族民风民俗,不应“一刀切”。
________________________________________
  中央纪委法规室:《中国共产党纪律处分条例》第八十五条是对党员操办婚丧喜庆事宜中违纪行为的处分规定。充分理解本条规定需要注意以下几点:
  首先,本条是在原《中国共产党纪律处分条例》第八十一条基础上修改而成的,将原条例第八十一条第一款“利用职务上的便利”修改为“利用职权或者职务上的影响”,重在强调,除利用职权以外,利用职务所形成的影响操办婚丧喜庆事宜也是禁止的,以体现全面从严治党要求;对原第二款未作修改。
  其次,本条对党员操办婚丧喜庆事宜中的三类违纪行为作出了处分规定。一是利用职权或职务影响操办婚丧喜庆事宜,在社会上造成不良影响的。此类行为无论是否大操大办,也无论是否收送礼金,只要该婚丧喜庆事宜是党员利用职权或职务影响操办的,如:使用管理服务对象的人力、物力,并且在社会上造成不良影响。二是借操办婚丧喜庆事宜之机敛财的。其主要表现形式是行为人通过较大规模或者多次请客等形式,在操办婚丧喜庆事宜中收取较大数额礼金。三是在操办婚丧喜庆事宜中,有其他侵犯国家、集体和人民利益行为的,如因操办婚丧喜庆事宜,干扰和妨碍正常的生产、生活、工作、营业、教学、科研、交通秩序和其他正常秩序的,或者有造成人员伤亡或者其他重大事故的,等等。
  应当指出,禁止党员利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜,或借机敛财或者有其他侵犯国家、集体和人民利益的行为,并不是禁止传统民俗。只要注意党员,特别是党员领导干部形象,注意可能在群众中造成的不良影响,搞简朴、正常的婚丧喜庆事宜,一样体现传统民俗。
对于“明显超出正常礼尚往来”的标准怎么认定?
  第83、84条提及收受、赠送“明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等”,对于“明显超出正常礼尚往来”的标准怎么认定?发达地区和落后贫困地区对于“正常礼尚往来”标准不同,这个标准是否能做出准确规定?
________________________________________
  中央纪委法规室:从近年来的办案实践看,从事公务的党员干部收受礼品、礼金、消费卡问题比较突出,严重影响了党员干部形象,破坏了党群干群关系,是产生腐败行为的温床,有必要对这类行为予以纪律规范。《中国共产党纪律处分条例》没有对收受礼品、礼金、消费卡等行为搞简单的“一刀切”,而是区别不同情况分别作出了规定。一是收受可能影响公正实行公务的礼品、礼金、消费卡等,要视情节轻重给予处分,也就是说,对于可能影响公正实行公务的礼品、礼金、消费卡等一律不准收受。二是收受其他明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等的,要予以纪律处分。这是新的规定,即日常生活中收受同事、同学、老乡、朋友等赠送的礼品、礼金、消费卡等,虽与公正实行公务无关,但如果“明显超出正常礼尚往来”的,要予以处分。
  所谓“明显超出正常礼尚往来”,一是指在礼节上讲究有来有往,换句话说就是你对我怎么样,我也对你怎么样,不能只来不往。二是指明显超出了当地正常经济水平、风俗习惯、个人经济能力的礼品、礼金价值。具体给予处分时应根据各种因素综合考虑酌情处理。
 一些交通违法行为是否给予撤销党内职务、留党察看或解雇党籍处分?
  根据第32条规定,党员犯罪轻微,虽有罪但免于起诉和刑罚,或单处罚金的,要给予撤销党内职务、留党察看或者解雇党籍处分。但根据我国刑法修正案(九),从2015年11月1日起实施,一些交通违法行为也属于犯罪,比如严重超员或者超速,对于这些行为是否也要给予撤销党内职务、留党察看或者解雇党籍的处分?
________________________________________
  中央纪委法规室:《中国共产党纪律处分条例》第32条规定,党员犯罪情节轻微,人民检察院依法作出不起诉决定的,或者人民法院依法作出有罪判决并免予刑事处罚的,应当给予撤销党内职务、留党察看或者解雇党籍处分。这一条文是此次修订新增的内容。根据该条的规定,不论何种犯罪行为,只要是犯罪情节轻微人民检察院依法作出不起诉决定的,或者人民法院依法作出有罪判决并免予刑事处罚的,均应当给予撤销党内职务、留党察看或者解雇党籍处分。
                                                                     思想“污染”,人生“雾霾”
                                             ——福建省环保厅原党组成员、副厅长王国长严重违纪问题剖析
     人们从来没有像现在这么重视大家生活的环境,各级政府也为环保投入了大量财力、物力支撑。不再是清水衙门的环保系统却出现了一系列严重违纪问题。环保系统内如果没青山绿水,建设美丽中国更无从谈起。作为福建省环保厅副厅长的王国长,本应尽心竭力,顺应群众心愿,守护一方蓝天碧水,但是,他因为思想上已经“污染”,背弃一个党员领导干部应有信念和宗旨,无视纪律规矩,执意走进自己营造的“雾霾”人生。
     1、不平衡心理,造成他思想滑坡
     他也曾遵规守纪,工作勤勉,年年优秀。可怕的是思想被欲望“污染”,没了底线,即便在写忏悔书时,还多次请求执纪人员提供别人的样本供他抄写。
      王国长出生在工人家庭,儿时生活贫困,当过下乡知青, 1977年考上大学。1984年调到福建省环保局工作。30年来,他曾因工作认真负责,积极肯干,得到组织的认可,连续8年被评为优秀公务员,2007年8月被提拔为省环保局副局长。两年后,省环保局改为环保厅,他被任命为省环保厅副厅长。假如,他能一如既往珍惜岗位,守住一名党员领导干部的底线,应该有更大的作为,必定成为亲朋好友和单位的骄傲。可是,他没有,尤其没有守住共产党员应有的初心。正如他在忏悔书里所写:平时耳闻目睹一些机关干部,职务比自己低,工资收入比自己少,而穿戴却比自己好,生活过得有声有色;在与企业老板来往中感觉,这些人学问水平都不高,也没什么本事和能力,但赚的钱远远超过自己,日子过得十分精彩,觉得自己样样都不如人,生活太单调。比,是人们的一种习惯心理。问题的关键在于比较的参照系不能选错,一旦在“和谁比”、“比什么”上发生了错误,势必是非不辨、美丑不分。作为一个党员领导干部,如果攀比的不是奉献,不是工作,而是享乐和对金钱的占有,那么,他就已经站在错误的跑道上了。思想一旦滑坡,他将有何作为就成了必然——开始玩“两面人”的把戏。在接受组织调查期间,他说:“我平时不重视学习政治、法律和党内清廉自律有关规定,在廉政上出现‘两张皮’,对别人严、对自己宽,在所分管的处和单位会议上要求加强廉政建设,而自己做的又是另一套,嘴巴讲重要,实际上无所谓。”据执纪人员先容,在单位组织开展警示教育之时,王国长经常以工作忙为由不参加。在每年底召开的民主生活会上,对自己的问题从来不进行深刻剖析,年年讲得都一样,基本上是“理论学习不深不透,有时碍于情面收土特产这些不痛不痒”等问题。此后,随着年龄变大,他愈发着急起来。他在忏悔书里说,想想自己已经接近退休年龄,仕途上再上台阶已不可能,更加放松了对自己的要求,渐渐出现了“有权不用,过期作废”的想法,就想有机会多捞些钱,退休后日子过得好些。当官发财当两道!他全然忘记,人民赋予的权力是用来为人民谋福利的,而不是谋取私利的工具。他更忘记了自己是一名党员,党员是有着特殊政治使命、受到严格组织约束的公民,入了党就意味着主动放弃一部分普通公民享有的权利和自由。
更令人啼笑皆非的是,在写忏悔书的过程中,他多次请求执纪人员提供别人的样本供他抄写。
     2、侥幸心理,他在表面的谨小慎微中逾越纪律底线
      所收受名烟名酒用不完,王国长自己拿到远离单位和家的礼品回收站去变卖。十八大以后仍然不收敛、不收手,顶风违纪,收受钱物。他以前的同事先容,在平常的工作中王国长也算为人谦和,行事低调。刚开始,他也对纪律和规矩有所畏惧。据他自己交代,收了钱物之后,他也是心里惴惴不安,想办法掩人耳目。自2000年开始,他即用其哥哥的名字先后开设3个银行账户,专门用来管理其违规经商办企业收益及大部分受贿所得。他所收受名烟名酒用不完,自己拿到远离单位和家的礼品回收站去变卖。他一方面谨小慎微,一方面且行且收。随着时间的推移,他甚至认为收钱也出不了大问题,其他人都这样做,是人情往来。但“苍蝇”有灵敏的嗅觉,此时,在王国长身边,一个叫翁某的“小弟”出现了。翁某曾为环保系统的干部,后辞职下海经商。据执纪人员先容,翁某脑子灵活,善处关系,与时任省环保局开发监督处处长王国长熟络后,以王国长的“小弟”自称,对王国长毕恭毕敬,鞍前马后小心伺候,经常与王国长在一起吃吃喝喝,并给予其小恩小惠。而王国长对这个“小弟”也是关爱有加,“投桃报李”。有了“大哥”的信任和“照顾”,翁某可谓是如鱼得水,生意十分红火。他在投标时,必先亮明身份——王国长是我“大哥”。招标单位往往因此特殊关照。如遇困难,“大哥”便伸出援助之手。两人合作默契,实现了“互利共赢”。多年来,王国长共收受翁某多笔财物。
后来,王国长不再满足于收受财物,在他监管的某企业负责人的“引导”下,直接投资企业,获取高额回报。2006年,该企业主曾多次要求王国长投资他的企业。起初,他是拒绝的,但是在巨大的利益面前,王国长的思想防线崩塌。最终,他答应了企业主投资的请求,两次投了40万元,每年回报率都在50%以上。2007年至案发时,王国长共获利120多万元。“当时我也觉得这样的回报率不正常,但又觉得我有投资,不是吃干股,而且是以我妻子名义投资,应该没问题。”在被组织审查期间,王国长如是说。虽然他表面上谨小慎微,但是十八大以后仍然不收敛、不收手,顶风违纪,收受钱物。如在2013年,他多次在闽西宾馆、办公室等场所收受企业主肖某所送的现金和购物卡。执纪人员分析,他之所以胆子变得如此之大,除了贪婪和侥幸心理作祟以外,很重要的一点,就是他党员意识、纪律意识差,中央及省里有关党风廉政建设和反腐败的文件不看、不学、不懂,收受钱物已麻木。王国长成为一个彻底的拜金主义者,达到了利令智昏的程度。他任职期间,多次接受企业请托,在废物处置审批和监管、先容环评业务、专项资金申报以及环境执法等方面为企业提供帮助,借节庆、乔迁以及红白喜事之机,大肆收受企业财物。
       3、负隅顽抗心理,对抗组织审查
       听说翁某被调查,他开始四处游走,违反政治纪律,与相关人员串供,订立攻守同盟。此外,他还违反组织纪律、生活纪律。2013年3月,王国长慌了手脚,他听说企业主翁某被有关部门带走调查了。如果此时他能找组织交代问题,还算是迷途知返,但是,他选择了对抗组织审查。忐忑不安的王国长先到翁某的企业退还了收受的寿山石,然后到厦门某环保企业退还了收受的照相器材。随后,王国长又将历年收受的购物卡333张及用来储存违纪所得的其哥哥名下的银行存折3本,以行贿人李俊彪名字开户的建行存折1本,转移到其哥哥处。
        当他得知另一重要涉案人也被组织审查时,王国长更是变本加厉,违反政治纪律,四处游走,或与相关人员串供、订立攻守同盟,或退还收受的钱物,企图掩盖自己的问题。据执纪人员先容,王国长到案后,抗拒心理、侥幸心理重,知道组织要他交代与翁某经济往来问题时,仍企图蒙混过关。然而,他的小伎俩和侥幸不过是负隅顽抗。最终,在扎实的证据面前,他不得不如实交代了自己的问题。最后,王国长不得不承认:“我一而再再而三收受钱物,一直认为是‘天知地知,你知我知’,送钱物的朋友不会出卖我,组织上根本查不出问题。在得知翁某接受调查后,我认为他靠得住,不会讲出我的问题,一方面与有关人员串供,订立攻守同盟,另一方面赶紧把借款还掉,避免自己受到牵连,严重干扰了组织正常调查。”“个别干部胆大妄为,底线意识淡薄,对党纪国法缺乏基本的敬畏感,丝毫不将纪律和规矩放在眼里。他们过分相信攻守同盟。殊不知,这些所谓的攻守同盟,不过是因利而聚,在铁证面前,根本不堪一击。”执纪人员感慨道。除此之外,王国长组织纪律性差,不守纪律、不讲规矩,出差经常带自己不分管部门的老下属。据王国长以前的同事回忆,一次去台湾考察,王国长没有带自己分管部门的处长,而是点名要求带自己不分管部门的女处长,并且没有征求其分管领导的意见。王国长放纵自己的欲望,严重违反生活纪律。“我的行为严重违背了做人的基本伦理道德,是极其错误的,严重违反了党的生活纪律,背叛了家庭,给他人以及双方家庭都带来了损害。”王国长悔恨不迭。
多行不义必自毙。
        2013年4月,福建省纪委对王国长立案调查;2013年12月,王国长被解雇党籍、解雇公职。
       2014年5月30日,福建省福州市中级人民法院认定,王国长犯受贿罪,判处有期徒刑10年。
                                                                     “打铁还需自身硬”
                                                 —— 学习习大大总书记关于全面从严治党的重要论述
      “‘打铁还需自身硬’是大家党的庄严承诺,全面从严治党是大家立下的军令状。”习大大总书记这一重要论断,掷地有声,鲜明地表明了党中央全面从严治党的决心、信心、恒心。
      全面从严治党是以习大大同志为总书记的党中央治国理政的鲜明特色。在推进全面从严治党新的实践中,习大大总书记以非凡的理论勇气、大无畏的担当精神,围绕从严管党治党提出一系列新的重要思想,强调把思想建党和制度治党紧密结合起来,坚持以思想建党为根本,以从严治吏为重点,以改进作风为突破口,以反腐肃贪为重要任务,以严明纪律和制度治党为保障,全面提高党的领导水平和执政能力,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,丰富了党的建设理论和实践,开辟了马克思主义执政党建设的新境界,为新的历史条件下加强党的建设提供了根本遵循。
     一、以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风建设,坚决惩治腐败不手软
      党风如何,牵动党的面貌、党的形象,关系党心民心。切实解决党风上的突出问题,是全党和全国人民的热切期盼。
2012年11月,党的十八大刚刚闭幕,在十八届中共中央政治局常委同中外记者见面会上,习大大总书记斩钉截铁地提出:“打铁还需自身硬。大家的责任,就是同全党同志一道,坚持党要管党、从严治党,切实解决自身存在的突出问题,切实改进工作作风,密切联系群众,使大家党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”这是以习大大同志为总书记的新一届党中央向全党、全国人民作出的庄严承诺。
      习大大总书记反复强调:“工作作风上的问题绝对不是小事。”“如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把大家党和人民群众隔开,大家党就会失去根基、失去血脉、失去力量”,作风建设是党的建设突破口,作风建设永远在路上。在推进全面从严治党中,党中央把抓作风作为“先手棋”,把党风廉政建设和反腐败斗争作为重要内容,采取了一系列重大举措。三年多来,党中央制定和落实中央八项规定,加强作风建设从八项规定下手;在全党开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动,着力解决“四风”问题;在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,这是对党的群众路线教育实践活动成果的巩固和拓展;今年又决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。这一切,充分显示大家党在作风建设上一鼓作气、一抓到底的决心和恒心,经常抓、深入抓、持久抓,“坚持坚持再坚持,把作风建设抓到底”,善始善终、善作善成。
      腐败是社会毒瘤,也是侵蚀大家党的健康肌体的腹心之患。党的十八大以来,以习大大同志为总书记的党中央,顺应党心军心民心,以最强决心、最大力度、最严态势吹响反腐败斗争集结号,坚决打赢这场输不起也决不能输的斗争。习大大总书记强调:“反腐败斗争没有禁区,没有特区,也不能有盲区”,“要以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。”三年多来,大家党以零容忍的态度重拳反腐。坚持“老虎”“苍蝇”一起打,坚决查处周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等严重违纪违法案件,深入推进反腐败斗争,下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”,保持惩治腐败的高压态势,做到有腐必反、除恶务尽。
      党的十八大以来查处的大量腐败案件告诉大家,反腐败斗争必须既治标又治本,必须把政治纪律和政治规矩挺在前面,必须筑起不敢腐、不能腐、不想腐的钢铁长城。改革党的纪律检查体制,加强反腐败工作体制机制创新,完善纪委派驻机构统一管理。健全和完善党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督体系,强化对权力运行的制约和监督,铲除腐败现象的生存空间和滋生土壤。继续改进中央和省区市巡视制度,推进巡视和派驻监督全覆盖。加强反腐败国际追逃追赃,对腐败分子形成震慑,遏制腐败现象蔓延势头。运用监督执纪“四种形态”:让咬耳朵、扯袖子,红红脸、出出汗成为常态,党纪轻处分、组织调整成为大多数,重处分、重大职务调整的是少数,而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,不断健全惩治和预防腐败体系,坚定不移反对腐败,建设清廉政治,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。通过一系列重大举措,不敢腐的震慑作用充分发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现,反腐败斗争压倒性态势正在形成。党风廉政建设和反腐败斗争取得的重大成效振奋党心、深得民心,增强了人民群众对党的信任和支撑,赢得了人民群众的高度评价。
       二、坚持纪严于法、纪在法前,严明党的政治纪律政治规矩不含糊
     “革命理想高于天”。从严管党治党,首先就要坚定党员干部的理想信念。习大大总书记有个形象的比喻:“理想信念是共产党人精神上的‘钙’。”共产党人任何时候都要坚定对马克思主义的信仰,对共产主义和社会主义的信念,对党和人民的忠诚。炼就“金刚不坏之身”,必须用科学理论武装头脑,培植好精神家园,虔诚而固执、至信而深厚,为信仰而拼搏奋斗。
      没有规矩,不成方圆。大家党是肩负历史使命的政治组织,纪律是生命的保障,规矩是生存的基础,必须有严明的政治纪律和政治规矩。大家党有8700多万党员,在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政,如果没有铁的纪律,就没有党的团结统一,党的凝聚力和战斗力就会大大削弱,党的领导能力和执政能力就会大大削弱。习大大总书记指出:“党章等党规对党员的要求比法律要求更高,党员不仅要严格遵守法律法规,而且要严格遵守党章等党规,对自己提出更高的要求。”他强调,加强纪律建设是全面从严治党的治本之策,要把纪律建设摆在更加突出的位置,坚持纪严于法、纪在法前,把纪律和规矩挺在前面。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设,越要维护党的团结统一,确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。
     党的规矩包括哪些?习大大总书记指出,党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩。党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。
     严明党的纪律,首先要严格遵守党章。每一个共产党员都要牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。严明党的纪律,必须严明政治纪律。党的纪律是多方面的,政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。遵守党的政治纪律,最核心的,就是坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求。必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,经常、主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,自觉同以习大大同志为总书记的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致,自觉维护中央权威。习大大总书记强调:“遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查,而不能合意的就实行,不合意的就不实行,不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。”党中央颁布实施新修订的《中国共产党清廉自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,是在党长期执政和依法治国条件下,落实全面从严治党战略部署,实现依规依纪治党,切实加强党内监督的重大举措。两项法规一正一反、相互配套,自律与他律互补、高标准与守底线兼顾,立起了“航标灯”、拉起了“警戒线”。当前正在深入开展的“两学一做”学习教育,一个重要的目的就是要使全体党员干部牢固树立党章党规党纪意识,尊崇敬畏党章,严格实行两项法规,把党规党纪刻印在心、落实于行,自觉做守纪律、讲规矩的模范,永葆共产党人政治本色。
        三、坚持党的思想建设和制度建设紧密结合,扎实推进党的建设制度改革不停步
       对一个长期执政的马克思主义政党来说,思想混乱、制度松弛是最大的危险。习大大总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出:“坚持思想建党和制度治党紧密结合。从严治党靠教育,也靠制度,二者一柔一刚,要同向发力、同时发力。”这为使管党治党真正从宽松软走向严紧硬,营造出风清气正的政治生态,指明了正确方向。
     着重从思想上建设党,是党的建设长期积累的一条基本经验。坚定广大党员干部的理想信念,是党的思想建设的首要任务,为的是解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,切实解决“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题。全面从严治党必须牢牢抓住坚定理想信念这个关键,坚守共产党人精神追求,筑牢拒腐防变思想道德防线。坚持思想建党,特别要解决好政治立场、政治方向、政治原则问题。这在任何时候都是根本性的大问题。党性教育是共产党人正心修身的必修课。党性坚强了,才能在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪面前无所畏惧,在各种诱惑面前立场坚定,在关键时刻挺得住。
     党要管党、从严治党,必须有坚强的制度作保证。党的十八大以来,以习大大同志为总书记的党中央,扎实推进建章立制工作,通过改革创新完善体制机制,全方位扎紧制度笼子,更多用制度治党、管权、治吏。用制度治党,就是要依法依规治党。坚持纪严于法、纪在法前,实现纪法分开,充分运用“四种形态”,用严明的纪律管住全体党员。注重党内法规同国家法律的衔接和协调,构建以党章为根本、若干配套党内法规为支撑的党内法规制度体系,做到前后衔接、左右联动、上下配套、系统集成。用制度管权,就是要把权力关进制度的笼子里。要按照决策、实行、监督既相互制约又相互协调的原则区分和配置权力,构建严密的权力运行制约和监督体系。要把党内监督同国家监察、群众监督结合起来,努力形成科学有效的监督体系,增强监督合力和实效。要让权力在阳光下运行,推进权力运行公开化、规范化,完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度。要建立权力清单、实行权责对应,坚持有权就有责,失职要问责。用制度治吏,就是要用制度从严管理干部。要根据形势变化,完善干部管理规定,既重激励又重约束。严格实行干部管理各项规定,讲原则不讲关系,坚持以严的标准要求干部,以严的措施管理干部,以严的纪律约束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要引导广大干部牢固树立法治意识、制度意识、纪律意识,形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围。
       四、加强和改善党的领导,不断提高党的治国理政能力不松劲
      习大大总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话中指出:“全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。”这一重要论述,深刻阐释了全面从严治党的新内涵和新要求,为进一步管好党、治好党指明了方向。
     办好中国的事情,关键在党。中国特色社会主义是大家党领导的伟大事业,中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。党坚强有力,事业才能兴旺发达,国家才能繁荣稳定,人民才能幸福安康。要坚持党的领导,必须不断改善党的领导,加强和改进党的建设。坚持党的领导和改善党的领导是辩证统一的。在新的历史条件下,只有改善党的领导,才能坚持和加强党的领导,更好地推进国家治理体系和治理能力现代化。
       改善党的领导,从根本上说要靠掌握和运用共产党执政规律,完善党“总揽全局,协调各方”的体制机制,不断改进党的领导方式、提高党的领导水平。要站在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的高度,主动适应、把握、引领经济发展新常态,创新党领导经济社会发展的观念、体制、方式方法,提高党把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推进改革的能力,为发展航船定好向、掌好舵。要切实提高科学执政、民主执政、依法执政的水平,加强制度化建设,改进工作体制机制和方式方法,使党的执政方略更加完善、执政体制更加巩固、执政方式更加科学、执政基础更加巩固。领导干部素养和能力如何,直接关系发展的水平和效果,必须加强领导干部能力培养。新发展理念就是指挥棒。提高领导干部领导发展的能力,关键是要提高统筹贯彻新发展理念的能力。各级领导干部要加强学习,加强实践历练,增强战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维、法治思维,增强把握和运用市场经济规律、社会发展规律、自然规律的能力,努力提高驾驭现代经济发展的本领,成为领导经济社会发展的行家里手。要更加自觉地运用法治思维和法治方式来深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,依法治理经济,依法协调和处理各种利益问题,推进依法执政制度化、规范化、程序化。要提高宣传和组织群众能力,加强思想政治工作,创新群众工作体制机制和方式方法,及时解决群众思想认识问题和现实利益问题,把群众的积极性主动性创造性调动起来,把党的正确主张转化为群众的自觉行动。
      面向未来,加强和改进党的建设的任务依然艰巨繁重。大家在坚定信心的同时,切不可掉以轻心。增强管党治党意识,落实管党治党责任,是全面从严治党的重要保证。从党中央到省市县党委,从中央部委党组到基层党支部,都要肩负起党风廉政建设和反腐败斗争主体责任,各级纪委要担负起监督责任,敢于执纪问责。各级领导干部既要敢管敢治、严管严治、长管长治,又要敢做敢为敢担当,营造风清气正的政治生态,使管党治党真正从宽松软走向严紧硬,确保大家党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供最坚强的政治保证。